Evolution du partenariat Axe Formation / CCA-ONG : Diffuser les informations sur l’actualité du développement

Initiatives Mali

Promotion des réflexions et des initiatives locales de développement

Depuis l’avènement de la démocratie au Mali, la société civile, les organisations locales, les services déconcentrés de l’Etat sont très impliqués dans les actions de développement sur le terrain, mais aussi, et de plus en plus, dans la définition des politiques et programmes à travers les fédérations socioprofessionnelles et les collectifs d’associations, ONG et d’organisations. Elle fait face à un défi important en raison de la très forte sollicitation dont elle fait l’objet pour toute activités de développement au Mali ; il lui faut démontrer concrètement ses capacités d’analyse et d’intervention sur les grands enjeux de développement.

Le projet « Initiatives Mali » est né sous l’impulsion de Axe Formation, une société malienne de conseils et de formations, spécialisé en renforcement des capacités, désireuse d’apporter un outil de communication pour valoriser les idées et les actions des acteurs locaux sur internet.

« Initiatives Mali » a pour mission de valoriser les initiatives locales ayant un impact véritable sur le développement en utilisant les technologies de l’information. Il s’agit de donner un rayonnement plus large aux actions réussies et de faciliter les contacts avec les partenaires potentiels. Il propose une image positive du Mali qui s’organise pour son développement tant auprès des acteurs nationaux et internationaux impliqués que pour le grand public internaute. Il permet à des communautés maliennes d’utiliser les technologies de l’information et d’avoir accès à ses retombées dans une approche de publication, de création et d’échanges de contenus.

Les contenus sont collectés et sélectionnés par les organisations partenaires. Chaque mode de collaboration a ses caractéristiques spécifiques (fréquences, formes, contenus, etc.) s’appuyant sur des dynamiques existantes ou novatrices. L’intérêt est qu’il n’y a pas un, mais plusieurs partenariats qui peuvent être valorisés. Ils représentent la richesse et la diversité des activités locales de développement.

Initiatives Mali Gateway http://initiatives-mali.info est le site internet qui sert de support à la publication des informations collectées (articles, études, dossiers) et rend les outils de communication accessibles (liste de diffusion). Il fait partie d’un ensemble d’activités d’édition réalisées par Axe Formation et consacrées à la mise en valeur et à la capitalisation des réflexions et des initiatives des acteurs locaux de développement. C’est la partie visible de partenariats dynamiques avec les organisations locales et internationales participant au développement du Mali. Il fait partie du réseau des portails pays (Country Gateway Network) affiliés à la Fondation Development Gateway et du réseau des portails pays africains (AdGate) [1].

Initiatives Mali Gateway vise à produire un effet de levier sur les dynamiques du développement local en encourageant les initiatives reconnues pour leurs impacts et en appuyant le renforcement des capacités des organisations locales.

Un rôle d’éditeur

La valeur ajoutée des services de Initiatives Mali Gateway est fondée sur son rôle d’éditeur, assuré par Axe Formation en tant qu’agence spécialisée en communication pour le développement :

 Il définit sa politique éditoriale et la fait connaître. Il s’assure qu’elle sera respectée pour les contenus publiés sur son site. Le site s’adresse aux acteurs locaux et à leurs partenaires, ainsi qu’au public plus large qui s’intéresse au Mali. Il est centré sur la valorisation des initiatives locales pour leur apport réel sur le développement, sur la capitalisation des expériences réussies et la circulation des informations utiles.
 L’outil de publication (site internet) est opérationnel et dynamique. Tel un recueil, il présente les contenus proposés par les acteurs locaux (initiatives locales à mettre en valeur et informations utiles sur le développement) dans un espace partagé ; il crée des liens et donne de la force à l’ensemble.
 Il apporte un soutien aux acteurs locaux dans la rédaction de leur communication publique en s’appuyant sur sa connaissance du fonctionnement d’internet et de l’intérêt des visiteurs et des publics cibles, ainsi que sur le recueil nécessaire à la capitalisation et à la mise en valeur des initiatives locales de développement et contenus locaux.
 Il rediffuse après mise en forme les communications déjà produites par ses partenaires, donnant ainsi une autre dimension à une activité régulière. Il peut aussi les appuyer pour la mise en place de processus de sélection des initiatives locales à valoriser et autres contenus à publier.
 Il anime le site, entretient les relations avec les visiteurs intéressés et communique ses résultats à ses partenaires. Il développe aussi des relations de partenariats avec les médias traditionnels (presse, radio), qui peuvent rediffuser les contenus publiés sur le site et les rendre disponibles aux populations urbaines et rurales.
 Il peut aussi offrir d’autres services d’appui-conseils en communication et en utilisation des technologies de l’information pour le développement.

Une stratégie coopérative

Pour que nos activités d’édition soient pérennes, nous avons adopté une stratégie coopérative basée sur les nouvelles approches en matière de coopération et de travail en réseau. Notre stratégie comporte la mise à disposition des services de communication et de publication pertinents et efficaces par la coordination et les apports des organisations partenaires par des contenus et un soutien à la pérennisation des publications. Chaque partie montre concrètement sa motivation en apportant une contribution spécifique à ses compétences et ses capacités.

Les organisations locales participent à la collecte des contenus pertinents, assurant ainsi la qualité des informations et la richesse des activités locales valorisées sur le site. Elles s’impliquent également pour la rediffusion des informations publiées vers les autres acteurs locaux et les populations. Les organisations partenaires sont motivées et intéressées par leur implication pour la mise en valeur de leurs activités et de celles de leurs membres/partenaires ainsi que pour le renforcement de leurs capacités. Elles apportent une contribution financière sous forme de soutien, de prestations, de subventions ou autres.

Pour que « Initiatives Mali » soit pérenne, la coordination se concentre sur les tâches essentielles (critiques) et cherche les moyens financiers pour supporter le fonctionnement durable et le développement des activités. Elle propose des services de promotion et des supports fonctionnels et attractifs. Ces services reposent sur des compétences stratégiques en communication, gestion technique et éditoriale.

Cette stratégie se concrétise par des protocoles de collaboration entre les partenaires et Axe Formation. Chaque partenariat a des caractéristiques spécifiques correspondant aux besoins de communication et aux ressources de chaque organisation partenaire (disponibilité, capacités, ressources financières). Les protocoles proposent ainsi différentes formules (abonnement de soutien avec contribution minimale, couverture d’événements spéciaux avec une contribution établie sur la base des services fournis et des efforts, prestations, sponsoring, autres).

Collaboration avec le CCA-ONG

Historique du partenariat

Le partenariat entre Axe Formation et le CCA-ONG remonte à plusieurs années. Le CCA-ONG a en effet participé à plusieurs conférences débats et réflexions sur la promotion des initiatives locales du Mali sur internet, à l’occasion notamment de Bamako 2002 [2] et autres conférences sur Initiatives Mali organisées par Axe Formation [3]. Dans le cadre de notre partenariat avec le Forum des Peuples, nous avons eu l’occasion de publier un article Bakary Doumbia du Président du CCA-ONG en 2003 sur la Qualité de participation de la société civile à l’élaboration des politiques et programmes de développement qui reste l’un des articles les plus populaires sur le site Penser pour agir [4].

En 2004, Axe Formation a obtenu une subvention de la Fondation Development Gateway afin de mettre en place le site internet Initiatives Mali, développer les services et les modes de collaboration capables de supporter une activité durable et autonome. Ce financement, initialement prévu sur un an, a permis le développement des activités et le fonctionnement pendant deux ans. Une phase de financement avec la Fondation Development Gateway est possible ; d’autres partenaires techniques et financiers sont actuellement sollicités. [5]

Au cours de 2005 et depuis le début de 2006, la collaboration entre le CCA-ONG et Axe Formation s’est intensifiée et diversifiée. Dans le cadre du renouvellement du protocole de collaboration, nous avons donc souhaité faire le point du partenariat qui lie nos deux organisations, tant dans ses activités, ses résultats, ses modalités de collaboration, les améliorations souhaitables et les perspectives.

Les Bulletins d’informations

En 2004, le CCA-ONG publiait un Communiqué régulièrement, qui a notamment servi à la diffusion des premiers contenus sur Initiatives Mali. En novembre 2004, suite à quelques difficultés organisationnelles et au réaménagement des tâches du personnel au sein du CCA-ONG, le Communiqué a connu des retards puis s’est arrêté. En étudiant avec le CCA-ONG la dynamisation du partenariat pour Initiatives Mali, Axe Formation a proposé de reprendre la réalisation du Communiqué à partir des informations reçues par le CCA-ONG ainsi que des activités qu’il mène en tant que représentant de la société civile malienne.

Il faut noter qu’un flux d’information important arrive tous les jours au CCA-ONG (opportunités de formation et d’emploi, les avis de réunions, d’activités et de séminaires, les rapports et autres documents). Ces informations, dont les membres du CCA-ONG ou ses partenaires peuvent être intéressés, sont transmises à Axe Formation. Des rencontres régulières ont lieu entre l’agent de liaison de Axe Formation et le chargé de communication du CCA-ONG pour la collecte des informations. Des échanges par courrier électronique entre les deux organisations complètent cette cueillette. L’équipe de rédaction s’occupe du traitement, de la mise en forme et de la publication du bulletin d’informations.

Le développement de ce bulletin a fait appel à plusieurs compétences de notre équipe (structure des contenus, réalisation technique, aménagement graphique). Les titres et descriptifs ont fait l’objet d’une attention particulière pour présenter des informations significatives pour des visiteurs sur internet et pour faciliter le repérage par les moteurs de recherche. Les coordonnées des organisations sources de l’information ou de l’activité sont toujours mentionnées.

Au niveau technique, la réalisation du Bulletin d’information a nécessité le développement de pages internet spécifiques pouvant présenter dans un ensemble cohérent les différents articles d’un numéro publié à une certaine date. Une liste de sélection permet également de consulter les archives et de retrouver tous les Bulletins produits. Une version imprimable ou diffusable par courrier électronique des Bulletins du CCA est disponible [6]. Une copie de chaque Bulletin réalisé est envoyée au CCA-ONG pour diffusion auprès des ONG membres et à leurs partenaires. [7]

Depuis que le CCA-ONG a repris son Communiqué hebdomadaire en janvier 2005, les Bulletins d’information réalisés par Axe Formation comportent des informations reçues (documents concernant des appels d’offres, des opportunités, des invitations, des rapports et autres informations utiles) ainsi que les articles du Communiqué.

Entre août 2005 et juin 2006, seize numéros du Bulletin du CCA-ONG ont été réalisés, chacun de ces numéros comportant de quinze à vingt courts articles. La fréquence de production du Bulletin du CCA-ONG dépend très souvent de la disponibilité du paquet d’informations au niveau du CCA-ONG lui-même. [8]

Comme il s’agissait d’établir le service tout en dynamisant le partenariat, Axe Formation a fait ces bulletins sans compensation financière du CCA-ONG jusqu’à ce jour. Il s’agissait pour nous d’un investissement technique et éditorial qui a permis de développer le service et de l’offrir également à d’autres partenaires.

Promotion du partenariat

Suite à la prise de fonction de la nouvelle directrice exécutive, Axe Formation a souhaité une rencontre afin de présenter, à nouveau, le partenariat et envisager les perspectives. Cette rencontre a eu lieu le 27 janvier 2006. Les échanges ont portés sur les nouveaux objectifs du CCA-ONG d’une part, et sur la collaboration entre les deux organisations, d’autre part.

Ce qu’il faudra retenir de la rencontre, c’est la volonté affichée de la direction du CCA-ONG de vouloir mettre l’accent sur la visibilité des actions sur le terrain et sur les activités de représentation du CCA-ONG. Par ailleurs, la directrice a souligné que le partenariat entre les deux organisations, ainsi que ses modalités pratiques, étaient peu connues des ONG membres du CCA-ONG et qu’il serait opportun d’initier une table-ronde à l’intention des ONG.

Axe Formation a souligné l’intérêt suscité par les Bulletins d’information sur le site internet et proposé de mettre en place des services de diffusion plus conséquent, notamment des listes de diffusion spécifiques. Des propositions de renforcement de stratégies de communication pour le rayonnement des activités du CCA-ONG ont été faites. Nous avons aussi marqué notre disponibilité pour l’organisation de la table-ronde.

La table ronde a eu lieu le 8 février 2006 sous l’appellation « Espace Contact » qui a regroupé une vingtaine d’ONG membres du CCA-ONG. Elle a été l’occasion de présenter « Initiatives Mali », les services de publication (articles de mise en valeur des actions sur le terrain, bulletins d’information, etc) proposés aux organisations partenaires ainsi que les fondements de la stratégie coopérative.

Lors des échanges qui sont suivi l’exposé sur « Initiatives Mali », plusieurs organisations ont manifesté l’intérêt pour la promotion des activités de leur ONG sur le site internet. La définition des critères pour sélectionner les initiatives qui feront l’objet de promotion devrait être identifiée par un comité interne au CCA-ONG. Axe Formation pourrait, ainsi qu’elle l’a déjà fait pour le SECO ONG et pour l’ARCOM, appuyé cette réflexion. Par ailleurs, les dispositions pratiques et éditoriales doivent également être précisées, notamment la préparation de la documentation à l’avance par l’ONG ainsi que la rédaction des articles.

Concernant la diffusion des bulletins et une plus grande visibilité, Axe Formation a souligné les évolutions techniques en cours pour permettre de gérer directement les listes de diffusion (tant celle de Initiatives Mali, que des listes spécifiques pour les partenaires qui en font la demande).

Le principe de la compensation financière a également été validé par les membres lors de cette rencontre [9]. Le montant devra tenir compte des ressources du CCA-ONG, et d’un éventuel appui financier d’un partenaire institutionnel. D’autres modes de collaboration et de financement sont également possible, tel que préciser dans le protocole modèle de collaboration [10]. [11]

Ces différents éléments seront précisés lors du renouvellement du protocole de collaboration prévu en juin 2006.

Résultats et impacts de la publication sur Initiatives Mali

Depuis son lancement en 2004, Initiatives Mali Gateway a obtenu plusieurs résultats significatifs :
 Développement des flux importants d’information avec ses partenaires qui témoignent de la richesse et de la diversité des activités de développement au Mali, tant dans les analyses des enjeux de développement, que des informations utiles aux acteurs locaux et à leurs partenaires (opportunités, activités de la société civile, partenariat du Mali et du monde, guides pratiques en communication et management, autres)
 Mise en place et animation de publications sur internet avec une augmentation constante de visibilité sur les moteurs de recherche, de visites sur les sites (nombre de visiteurs, nombre de pages vues par visites), et d’intérêt manifesté pour nos contenus.
 Diversification des services et activités d’appui aux partenaires (publications, ateliers de réflexions, outils de diffusion, formations, appui aux processus de communication pour le développement) [12].

Pour le CCA-ONG spécifiquement, la publication régulière des informations et des bulletins sur un site qui est lui-même actif, dynamique et visible sur les moteurs de recherche sur internet, permet de se rendre compte du nombre et de la diversité des sollicitations dont le CCA-ONG fait l’objet en tant que représentant de la société civile malienne. D’autres services de communication, dont les articles sur les initiatives des membres ou la capitalisation des ateliers de réflexion menés par le CCA-ONG, pourraient contribuer à augmenter encore cette visibilité.

Pour les membres du CCA-ONG, en ce qui concerne la promotion des initiatives locales, il convient de souligner l’impact de la publication de l’article sur les foyers améliorés de l’ONG ARAFD. Depuis la publication de cet article en septembre 2005, l’ONG a reçu plusieurs demandes d’informations, courriers électroniques et visites de partenaires s’intéressant à ce foyer ou à l’organisation [13].

Pour l’ensemble du site Initiatives Mali, il convient de souligner que le site connaît une augmentation importante du nombre de visiteurs depuis plusieurs mois (300 visites par jour en moyenne actuellement) et que chacun des visiteurs consulte en moyenne de 5 à 7 pages. Le développement spectaculaire des visites sur le site Penser pour agir [14], également édité par Axe Formation, ainsi que celui spécifiquement dédié aux concertations paysannes sur la Loi d’Orientation Agricole [15] contribue à la notoriété de Initiatives Mali. Nos sites sont facilement repérés par Google, le plus important moteur de recherche sur internet, pour lequel un article que nous publions un jour est repéré dans un délai maximal de 24 heures. Actuellement, si vous cherchez des informations sur un moteur de recherche sur le développement au Mali, vous avez de fortes chances de tomber sur l’un de nos trois sites internet [16].

Autres Partenariats

Certains partenaires d’origine ne sont plus actifs avec nous, alors que d’autres organisations de la société civile se sont jointes à nos activités (dont le SECO-ONG et le Réseau Réussir la Décentralisation).

Notre stratégie coopérative nous permet d’offrir concrètement des services diversifiés, proches des besoins spécifiques des organisations partenaires, dans un cadre qui reste dynamique et cohérent. Quelques exemples :

 Pour le SECO-ONG, la collaboration porte sur la publication d’articles de mises en valeur des initiatives réussies par ses membres. Plusieurs articles ont été publiés par Axe Formation sur le site internet, suite à l’identification de critères définis lors d’un atelier avec le SECO-ONG et à la sélection d’ONG membres. Les demandes de service actuels portent sur la mise en place d’espace d’échanges de compétences entre les membres. La collaboration comporte une contribution financière de 300 000 Fcfa.
 Pour le Réseau Réussir la Décentralisation, le partenariat porte sur la publication du bulletin d’information trimestriel « la Toile » sur Initiatives Mali http://initiatives-mali.info/spip.p... et d’études sur les questions de décentralisation, de bonne gouvernance et la gestion des ressources naturelles sur Penser pour agir, dans une rubrique spéciale consacrée au Réseau Réussir la Décentralisation : http://penserpouragir.org/rubrique..... Le protocole avec le Réseau Réussir la Décentralisation a été signé en février 2006 et comporte une contribution financière de trois cent mille francs (300000fcfa).
 Un atelier de réflexion sur la valorisation du rôle des radios dans le développement local et sur la planification stratégique de l’Alliance des Radios communautaires a eu lieu en décembre 2005. Il a permis d’identifier les caractéristiques que les radios souhaitent mettre en valeur pour les initiatives publiées, notamment leur rôle professionnel de presse et leur ancrage dans leur milieu. Plusieurs articles ont été publiés ; d’autres sont prévus au cours de 2006.http://initiatives-mali.info/spip.p...

Conclusions

Notre collaboration a des impacts. Les avantages pour le partenaire sont d’améliorer sa visibilité internationale, de dynamiser la circulation des informations vis-à-vis de ses membres et de ses partenaires et de publier sur un site qui est toujours d’actualité. Les avantages pour « Initiatives Mali » sont de recueillir régulièrement des flux d’informations sur les activités de développement menées par les acteurs locaux et/ou leurs partenaires.

Le développement des services reste toutefois lié aux capacités de Axe Formation (pouvoir supporter des équipes de rédaction, technique, et de gestion, ainsi que des infrastructures) et à la capacité de générer des ressources propres pour les activités d’éditions dans une optique de publication pérenne.

Note : les activités se sont poursuivies pour la publication des Bulletins du CCA-ONG, mais les autres activités évoquées ici ne se sont pas développées faute de moyens adéquats.