Initiative communale d’élaboration de l’outil Layidou dans la Commune rurale de Konodimini (Ségou)

Du 04 au 05 juillet 2007, s’est tenue, dans la commune rurale de Konodimini, l’initiative communale d’élaboration de l’outil de renforcement du contrôle citoyen dans la dynamique du développement local appelée « LAYIDOU ». En effet, cet outil se justifie sur le fait que malgré l’engouement des populations à aller vers la décentralisation, l’appropriation de ce processus en terme de développement local par les communautés et les citoyens se pose avec acuité, se traduisant par l’absence du citoyen de suivre, de voire et de contrôler comment est gérée sa commune. L’outil vient à point nommé pour combler ce vide et mieux renforcer les textes législatifs en la matière. Cet outil, conçu et proposé par le Centre Djoliba, se veut être un instrument d’engagement mutuel, de contrat social entre autorités communales et citoyens communaux.

Objectifs et résultats attendus de l’atelier

Les objectifs assignés à la première journée étaient :

But :

Le but de la journée préparatoire est de contribuer à la préparation de l’élaboration de l’outil Layidou avec le conseil communal de Konodimini à travers l’élaboration de la fiche signalétique des activités de l’outil Layidou.

Objectifs specifiques :

La journée préparatoire de l’élaboration de l’outil Layidou a pour objectifs de :
 1.Réaliser une revue du PDESC en cours (2006-2010) ;
 2.Faire le tri des activités dont le financement est acquis ou sûr de la part des partenaires ;
 3.Lister les lieux de réalisation des activités, la période de réalisation et les sources de financement

Resultats attendus :

Les résultats attendus de la rencontre étaient :
 1.Une revue du PDESC en cours est réalisée par le maire ;
 2.Les activités dont les ressources sont mobilisables sont identifiées ;
 3.Les lieux et période de réalisation et les sources de financement des activités pour le reste de l’exercice (2007 à 2010) sont cités ;
 4.La fiche signalétique des activités à retenir dans le Layidou est dressée avec pertinence et réalisme

Les objectifs assignés à la deuxième journée étaient :

But  :

Le but de la deuxième journée est d’élaborer l’outil Layidou, de façon participative, avec l’ensemble des sensibilités de la commune.

Objectifs :

Les objectifs de la deuxième journée d’élaboration de l’outil Layidou sont :
 1.Promouvoir le contrôle de l’action communale par les citoyennes et les citoyens de la commune ;
 2.Informer les citoyennes et les citoyens sur le contenu du PDESC de la commune ;
 3.Impliquer les citoyennes et les citoyens dans le suivi des actions à réaliser par la commune ;
 4.rendre accessible aux communautés les activités susceptibles d’être réalisées durant la période d’exécution du PDESC ;
 5.Etablir un dialogue en terme de consensus sur le choix des actions retenues, de commun accord avec les acteurs de développement au niveau local

Historique de l’outil Layidou :

La création des collectivités territoriales offre un nouveau contexte plus approprié de développement local avec une plus grande participation citoyenne. Cette option politique a enregistré un grand engouement des populations rurales que l’on a qualifiée de « deuxième indépendance du Mali ».

Cependant, malgré l’engagement et l’engouement des populations à participer au développement de la cité, force est de constater que dans la pratique, peu de place est laissée à la possibilité pour le citoyen de suivre, voire et contrôler comment est gérée sa cité. Les textes législatifs relatifs à la décentralisation disposent que les autorités communales ont une obligation d’informer et de rendre compte aux populations sur l’action de développement communal. Mais dans la pratique, les citoyens sont souvent peu informés sur le programme communal de développement et n’ont aucun moyen de contrôle en la matière.

L’outil Layidou conçu et proposé par le Centre Djoliba depuis 2002, se veut être un instrument qui vise à offrir aux citoyens un dispositif d’information et de contrôle de l’action de développement communal. Mieux, il se veut être un instrument d’engagement mutuel, de contrat social entre autorités communales et citoyens communaux. L’outil reste un instrument efficace de suivi évaluation des activités du programme de développement communal.

Le document de base de travail pour l’application de l’Outil Layidou reste incontestablement le programme de développement économique, social et culturel (PDESC). L’outil peut prendre en compte une partie ou l’ensemble des activités du PDESC. En tous les cas, il ne met pas en cause le PDESC qui reste un cadre global d’orientation et d’intervention de la commune.

Source : Antenne Centre Djoliba de Ségou : rapport de formation.