Consultants pour une étude des acteurs de la gestion intégrée des ressources en Eau au Mali

Contexte et justification

L’Initiative Globale pour l’Eau (Global Water Initiative - GWI) financée par la Fondation Howard G. Buffet (HGBF) fut créée en Septembre 2006 avec, comme but d’assurer que les populations vulnérables à travers le monde aient un accès fiable à l’eau potable de manière à préserver leur dignité, leurs droits, leur culture et leur environnement naturel. Cela comprend les populations des pasteurs, nomades, agriculteurs et les populations déplacées. En Afrique de l’Ouest, GWI opère au Burkina Faso, au Ghana, au Mali, au Niger et au Sénégal à travers un petit groupe d’organisations qui représentent les principaux partenaires de l’initiative à savoir CARE, CRS, IUCN, IIED et SOS Sahel UK.

Les trois objectifs stratégiques de GWI visent :

 l’appui aux programmes de gestion intégrée de l’eau dans zones sélectionnés,
 le renforcement des mouvements d’acteurs dans le secteur d’eau aux niveaux national et régional,
 le développement d’une aire d’influence en dehors de l’initiative elle-même, pour assurer un impact à plus grande échelle.

Cinq thèmes prioritaires ont été identifiés en Afrique de l’Ouest à savoir :

1.la gestion des connaissances sur la quantité et la qualité des ressources en eau
2.la bonne gouvernance de l’eau
3.l’accès amélioré à l’eau potable et à l’assainissement
4.les utilisations multiples, équitables et durables de l’eau
5.la gestion durable des infrastructures d’eau et d’assainissement

La stratégie de GWI pour renforcer les mouvements d’acteurs et élargir son aire d’influence, se base en partie, sur le développement des leaders et la promotion de l’apprentissage à l’intérieur et en dehors des partenaires GWI. En 2008, le Secrétariat Régional pour Afrique de l’Ouest travaille avec les partenaires de GWI dans chaque pays afin d’adapter les orientations stratégiques de GWI au contexte régional et permettre aux partenaires GWI de prendre les premiers pas vers la construction des alliances d’apprentissages nationales et régionales.

Dans le but d’aider les partenaires de GWI à identifier les acteurs clefs au niveau de chaque pays et dans la sous-région (Qui participera aux activités d’apprentissage ? Qui cherche-t-on à influencer ?), et à améliorer leur compréhension de comment véhiculer les nouvelles connaissances vers les acteurs qui formulent et changent les politiques, le Secrétariat Régional mènera deux études au niveau de chacun des cinq pays de GWI à savoir :

 Acteurs : une identification et analyse des parties prenantes dans le secteur de l’eau pour identifier des organisations et individus clefs et mieux comprendre les rapports et réseaux d’influences à différents niveaux, locaux, nationaux et régionaux
 Espaces : une identification et analyse des espaces (des événements ou autres moyens permettent de mettre en relation des messages clairs et des nouvelles idées avec des personnes impliqués dans les prises de décisions ayant un impact sur l’accès à l’eau à différents niveaux - locaux, nationaux et régionaux.

Les présents termes de références concernent la première étude (Acteurs). Il est prévu de mener cette étude dans chacun des cinq pays concernés par la GWI en Afrique de l’Ouest à savoir le Mali, le Niger, le Sénégal, le Burkina Faso et le Ghana.

Les termes de références ci-après se référent à l’étude au MALI

Etude des Acteurs de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau au MALI

Objectif :

L’objectif global de l’étude « Acteurs de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau au MALI » est d’aider les partenaires de GWI à identifier les acteurs clefs au niveau du pays et de la sous-région Les points de vue des partenaires GWI et des acteurs de la GIRE seront mis en avant à travers une approche participative tout au long de l’étude .

Les objectifs spécifiques de l’étude sont :

 Collecter le maximum d’informations sur les acteurs du secteur de l’eau au MALI en vue de permettre au Secrétariat Régional de GWI de constituer et mettre à la disposition des partenaires GWI, une base de données compilée sur les acteurs clefs, à travers la sous région

 Mener une analyse des parties prenantes de la gestion intégrée des ressources en eau au MALI avec un accent particulier sur les cinq thèmes prioritaires de la stratégie GWI en Afrique de l’ouest et en relation avec les programmes des partenaires GWI.

Résultats attendus :

 Un répertoire des acteurs du secteur de l’eau au MALI est disponible. Par acteurs on veut dire des départements gouvernementaux, des bailleurs (surtout la personne qui s’occupe de l’eau), des ONG, des organisations paysannes et d’autres organisations de a.la société civile, des collectivités, des institutions académiques (tels que les instituts de recherche, les universités etc.) et des structures de formation professionnelle. Les acteurs peuvent être d’envergue national, sous-régional ou internationale, résidents ou non résidents au MALI. Le répertoire contient une fiche par acteur qui contiendra des informations demandées dans la fiche « acteur » modèle en annexe et toutes autres informations pertinentes

 Une analyse des parties prenantes de la gestion intégrée des ressources en eau au MALI est réalisée. L’analyse sera faite par rapport aux acteurs identifiés et avec des outils participatifs appropriés qui permettent d’apprécier et visualiser l’importance relative de la « part » de chaque partie prenante par rapport à une problématique donnée, et son niveau d’influence et de pouvoir. Elle tiendra compte des cinq thèmes prioritaires retenus dans la stratégie GWI en Afrique de l’Ouest.

Tâches du consultant

 Se familiariser avec la stratégie GWI en Afrique de l’Ouest et les projets déjà financés par GWI au MALI
 Faire une proposition d’outils (« fiches » et « répertoire » des acteurs et espaces)
 Faire une proposition de méthodologie de prise en compte :

• des analyses faites par les partenaires et acteurs (qualitatives)
• d’une analyse objective des acteurs et espaces sans partie pris
• des points forts et des points faibles des différents cas.

 rencontrer les partenaires du GWI au MALI au niveau du siège aussi bien que sur les sites d’intervention s’il y en a, afin de faire une première identification des acteurs et collecter les informations déjà disponibles à leur niveau

 faire des recherches en vue d’identifier et de compléter le répertoire des acteurs. Cette étape d’identification devra être suffisamment approfondie pour permettre une compréhension des acteurs, de leurs centres d’intérêt et approches et de leurs relations actuelles ou potentielles avec GWI et d’autres acteurs

 définir une méthodologie participative pour mener une analyse des parties prenantes en impliquant les partenaires GWI et autres personnes ressources appropriés ; faciliter cette analyse et assurer la documentation du processus aussi bien que des résultats obtenus

 élaborer un rapport provisoire de synthèse d’étude en version électronique qui :

• fait un état de lieu des acteurs du secteur de l’eau au MALI
• présente les résultats de l’analyse des parties prenantes
• contient en annexes les fiches par « acteur » et toutes autres informations collectées (adresses site web etc.)

 finaliser le rapport de synthèse en tenant compte des observations des partenaires GWI au MALI et du Secrétariat Régional

 soumettre le rapport final en version électronique avec un exemplaire imprimé et toutes autres documentations pertinentes collectées au cours de l’étude tels que des rapports d’activités, brochures, revus, documents stratégiques etc. (en version électronique ou imprimée)

Proposition de processus

 Date limite de soumission des propositions 14/04/2008 (prolongée jusqu’au 21 avril 2008)
 Choix du consultant et signature du contrat : du 15/04/2008 au 21/04/2008

 Préparer un canevas détaillé du rapport de synthèse selon les orientations données par le Secrétariat Régional GWI au plus tard le jj/mm/081 (dans les 3 jours suivant la signature du contrat)

 convenir avec les partenaires GWI au Mali d’un chronogramme de travail selon les étapes qui nécessite leur participation au plus tard le jj/mm/08 (dans les 5 jours suivant la signature du contrat)

 collecter des informations strictement pertinentes à partir des sources existantes, écrites et orales, afin d’appuyer l’élaboration d’une version provisoire du rapport de synthèse

 soumettre une version provisoire du rapport en version électronique au plus tard le jj/mm/08 (cette date ne doit pas dépasser le 30 mai 2008)

 collecter les observations des partenaires GWI et le Secrétariat Régional sur le rapport provisoire au plus tard le jj/mm/08 (cette date ne doit pas dépasser le 30 juin 2008)

 soumettre la version finale du rapport au plus tard le jj/mm/08 (cette date ne doit pas dépasser le 7 juillet 2008)

Profil du consultant :

Sont des atouts :
 Connaissance des politiques de décentralisation et des politiques et acteurs du secteur de l’eau au MALI
 Expérience d’application des outils participatifs d’analyse des parties prenantes
 Esprit critique et grande capacité d’analyse du développement sectoriel et multisectoriel